安全管理
安全管理（Safety Management）是管理科學(xué)的一個重要分支，它是為實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)而進(jìn)行的有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等方面的活動；主要運(yùn)用現(xiàn)代安全管理原理、方法和手段，分析和研究各種不安全因素，從技術(shù)上、組織上和管理上采取有力的措施，解決和消除各種不安全因素，防止事故的發(fā)生。
簡介
安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué)。安全管理的對象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，安全管理是一種動態(tài)管理。安全管理，主要是組織實(shí)施企業(yè)安全管理規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查和決策，同時，又是保證生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。施工現(xiàn)場安全管理的內(nèi)容，大體可歸納為安全組織管理，場地與設(shè)施管理，行為控制和安全技術(shù)管理四個方面，分別對生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境的行為與狀態(tài)，進(jìn)行具體的管理與控制。為有效的將生產(chǎn)因素的狀態(tài)控制好，實(shí)施安全管理過程中，必須正確處理五種關(guān)系，堅(jiān)持六項(xiàng)基本管理原則。
五種關(guān)系
安全與危險并存
安全與危險在同一事物的運(yùn)動中是相互對立的，相互依賴而存在的。因?yàn)橛形ｋU，才要進(jìn)行安全管理，以防止危險。安全與危險并非是等量并存、平靜相處。隨著事物的運(yùn)動變化，安全與危險每時每刻都在變化著，進(jìn)行著此消彼長的斗爭。事物的狀態(tài)將向斗爭的勝方傾斜?？梢姡谑挛锏倪\(yùn)動中，都不會存在絕對的安全或危險。
保持生產(chǎn)的安全狀態(tài)，必須采取多種措施，以預(yù)防為主，危險因素是完全可以控制的。
危險因素是客觀的存在于事物運(yùn)動之中的，自然是可知的，也是可控的。
安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一
生產(chǎn)是人類社會存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。如果生產(chǎn)中人、物、環(huán)境都處于危險狀態(tài)，則生產(chǎn)無法順利進(jìn)行。因此，安全是生產(chǎn)的客觀要求，自然，當(dāng)生產(chǎn)完全停止，安全也就失去意義。就生產(chǎn)的目的性來說，組織好安全生產(chǎn)就是對國家、人民和社會最大的負(fù)責(zé)。
生產(chǎn)有了安全保障，才能持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。生產(chǎn)活動中事故層出不窮，生產(chǎn)勢必陷于混亂、甚至癱瘓狀態(tài)。當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾、危及職工生命或國家財(cái)產(chǎn)時，生產(chǎn)活動停下來整治、消除危險因素以后，生產(chǎn)形勢會變得更好。"安全第一"的提法，決非把安全擺到生產(chǎn)之上;忽視安全自然是一種錯誤。
安全與質(zhì)量的包涵
從廣義上看，質(zhì)量包涵安全工作質(zhì)量，安全概念也內(nèi)涵著質(zhì)量，交互作用，互為因果。安全第一，質(zhì)量第一，兩個第一并不矛盾。安全第一是從保護(hù)生產(chǎn)因素的角度提出的，而質(zhì)量第一則是從關(guān)心產(chǎn)品成果的角度而強(qiáng)調(diào)的。安全為質(zhì)量服務(wù)，質(zhì)量需要安全保證。生產(chǎn)過程丟掉哪一頭，都要陷于失控狀態(tài)。
安全與速度互保
生產(chǎn)的蠻干、亂干，在僥幸中求得的快，缺乏真實(shí)與可靠，一旦釀成不幸，非但無速度可言，反而會延誤時間。速度應(yīng)以安全做保障，安全就是速度。我們應(yīng)追求安全加速度，竭力避免安全減速度。
安全與速度成正比例關(guān)系。一味強(qiáng)調(diào)速度，置安全于不顧的做法、是極其有害的。當(dāng)速度與安全發(fā)生矛盾時，暫時減緩速度，保證安全才是正確的做法。
安全與效益的兼顧
安全技術(shù)措施的實(shí)施，定會改善勞動條件，調(diào)動職工的積極性，煥發(fā)勞動熱性，帶來經(jīng)濟(jì)效益，足以使原來的投入得以補(bǔ)償。從這個意義上說，安全與效益完全是一致的，安全促進(jìn)了效益的增長。
在安全管理中，投入要適度、適當(dāng)，精打細(xì)算，統(tǒng)籌安排。既要保證安全生產(chǎn)，又要經(jīng)濟(jì)合理，還要考慮力所能及。單純?yōu)榱耸″X而忽視安全生產(chǎn)，或單純追求不惜資金的盲目高標(biāo)準(zhǔn)，都不可取。
六項(xiàng)原則
管生產(chǎn)同時管安全
安全寓于生產(chǎn)之中，并對生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)與保證作用。因此，安全與生產(chǎn)雖有時會出現(xiàn)矛盾，但從安全、生產(chǎn)管理的目標(biāo)、目的，表現(xiàn)出高度的一致和完全的統(tǒng)一。
安全管理是生產(chǎn)管理的重要組成部分，安全與生產(chǎn)在實(shí)施過程，兩者存在著密切的聯(lián)系，存在著進(jìn)行共同管理的基礎(chǔ)。
國務(wù)院在《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》中明確指出:"各級領(lǐng)導(dǎo)人員在管理生產(chǎn)的同時，必須負(fù)責(zé)管理安全工作"。"企業(yè)中備有關(guān)專職機(jī)構(gòu)，都應(yīng)該在備自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負(fù)責(zé)。"
管生產(chǎn)同時管安全，不僅是對各級領(lǐng)導(dǎo)人員明確安全管理貢任，同時，也向一切與生產(chǎn)有關(guān)的機(jī)構(gòu)、人員，明確了業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全管理責(zé)任。由此可見，一切與生產(chǎn)有關(guān)的機(jī)構(gòu)、人員，都必須參與安全管理并在管理中承擔(dān)貢任。認(rèn)為安全管理只是安全部門的事，是一種片面的、錯誤的認(rèn)識。
各級人員安全生產(chǎn)貢任制度的建立，管理責(zé)任的落實(shí)，體現(xiàn)了管生產(chǎn)同時管安全。
堅(jiān)持安全管理的目的性
安全管理的內(nèi)容是對生產(chǎn)申的人。物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理，有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，消除或避免事故。達(dá)到保護(hù)勞動者的安全與健康的目的。
沒有明確目的安全管理是一種盲目行為。盲目的安全管理，充其量只能算作花架子，勞民傷財(cái)，危險因素依然存在。在一定意義上，盲目的安全管理，只能縱容危脅人的安全與健康的狀態(tài)，向更為嚴(yán)重的方向發(fā)展或轉(zhuǎn)化。
貫徹預(yù)防為主的方針
安全生產(chǎn)的方針是 "安全第一、預(yù)防為主"。安全第一是從保護(hù)生產(chǎn)力的角度和高度，表明在生產(chǎn)范圍內(nèi)，安全與生產(chǎn)的關(guān)系，肯定安全在生產(chǎn)活動中的位置和重要性。
進(jìn)行安全管理不是處理事故，而是在生產(chǎn)活動申，針對生產(chǎn)的特點(diǎn)，對生產(chǎn)因素采取管理措施，有效的控制不安全因素的發(fā)展與擴(kuò)大，把可能發(fā)生的事故，消滅在萌芽狀態(tài)，以保證生產(chǎn)活動中，人的安全與健康。
貫徹預(yù)防為主，首先要端正對生產(chǎn)中不安全因素的認(rèn)識，端正消除不安全因素的態(tài)度，選準(zhǔn)消除不安全因素的時機(jī)。在安排與布置生產(chǎn)內(nèi)容的時候，針對施工生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的危險因素。采取措施予以消除是最佳選擇。在生產(chǎn)活動過程中，經(jīng)常檢查、及時發(fā)現(xiàn)不安全因素，采取措施，明確責(zé)任，盡快的、堅(jiān)決的予以消除，是安全管理應(yīng)有的鮮明態(tài)度。
堅(jiān)持"四全"動態(tài)管理
安全管理不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事，而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人共同的事。缺乏全員的參與，安全管理不會有生氣、不會出現(xiàn)好的管理效果。當(dāng)然，這并非否定安全管理第一責(zé)任人和安全機(jī)構(gòu)的作用。生產(chǎn)組織者在安全管理中的作用固然重要，全員性參與管理也十分重要。
安全管理涉及到生產(chǎn)活動的方方面面，涉及到從開工到竣工交付的全部生產(chǎn)過程，涉及到全部的生產(chǎn)時間，涉及到一切變化著的生產(chǎn)因素。因此，生產(chǎn)活動中必須堅(jiān)持全員、全過程、全方位、全天侯的動態(tài)安全管理。
只抓住一時一事、一點(diǎn)一滴，簡單草率、一陣風(fēng)式的安全管理，是走過場、形式主義，不是我們提倡的安全管理作風(fēng)。
安全管理重在控制
進(jìn)行安全管理的目的是預(yù)防、消滅事故，防止或消除事故傷害，保護(hù)勞動者的安全與健康。在安全管理的四項(xiàng)主要內(nèi)容中，雖然都是為了達(dá)到安全管理的目的，但是對生產(chǎn)因素狀態(tài)的控制，與安全管理目的關(guān)系更直接，顯得更為突出。因此，對生產(chǎn)中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制，必須看做是動態(tài)的安全管理的重點(diǎn)。事故的發(fā)生，是由于人的不安全行為運(yùn)動軌跡與物的不安全狀態(tài)運(yùn)動軌跡的交叉。從事故發(fā)生的原理，也說明了對生產(chǎn)因素狀態(tài)的控制，應(yīng)該當(dāng)做安全管理重點(diǎn)，而不能把約束當(dāng)做安全管理的重點(diǎn)，是因?yàn)榧s束缺乏帶有強(qiáng)制性的手段。
在管理中發(fā)展、提高
既然安全管理是在變化著的生產(chǎn)活動中的管理，是一種動態(tài)。其管理就意味著是不斷發(fā)展的、不斷變化的，以適應(yīng)變化的生產(chǎn)活動，消除新的危險因素。然而更為需要的是不間斷的摸索新的規(guī)律，總結(jié)管理、控制的辦法與經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)新的變化后的管理，從而使安全管理不斷的上升到新的高度。
主要工作
是負(fù)責(zé)入網(wǎng)用戶的審批、安全管理信息（用戶授權(quán)等）的收集與分發(fā)、與安全有關(guān)的審計(jì)、控制等。主要內(nèi)容是：對上網(wǎng)用戶進(jìn)行管理，分配上網(wǎng)證書，如口令或身份卡等；對用戶注冊的日期和時間進(jìn)行管理；對使用系統(tǒng)的特權(quán)進(jìn)行管理；設(shè)定危及系統(tǒng)安全的事件和告警方式；提供對網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行安全保護(hù)的能力。主要有接入及用戶權(quán)限的管理，安全審查及安全告警處理。分析與安全有關(guān)的事件。
具體性質(zhì)
安全管理是企業(yè)管理的一個重要組成部分，它是以安全為目的，進(jìn)行有關(guān)安全工作的方針、決策、計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等職能，合理有效地使用人力、財(cái)力、物力、時間和信息，為達(dá)到預(yù)定的安全防范而進(jìn)行的各種活動的總和，稱為安全管理。
包括內(nèi)容
從戰(zhàn)略到戰(zhàn)術(shù)、從宏觀到微觀、從全局到局部，做出周密的規(guī)劃協(xié)調(diào)和控制，以及安全管理的指導(dǎo)方針、規(guī)章制度、組織機(jī)構(gòu)，對職工的安全要求、作業(yè)環(huán)境、教育和訓(xùn)練、年度安全工作目標(biāo)、階段工作重點(diǎn)、安全措施項(xiàng)目、危險分析、不安全行為、不安全狀態(tài)、防護(hù)措施與用具、事故災(zāi)害的預(yù)防等。
網(wǎng)絡(luò)安全
1. 組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》，提高工作人員的維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的警惕性和自覺性。
2. 負(fù)責(zé)對本網(wǎng)絡(luò)用戶進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，使用戶自覺遵守和維護(hù)《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》，使他們具備基本的網(wǎng)絡(luò)安全知識。
3. 加強(qiáng)對單位的信息發(fā)布和BBS公告系統(tǒng)的信息發(fā)布的審核管理工作，杜絕違犯《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》的內(nèi)容出現(xiàn)。
4. 一旦發(fā)現(xiàn)從事下列危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的活動的：
（一）未經(jīng)允許進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源；
（二）未經(jīng)允許對計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加；
（三）未經(jīng)允許對計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、 修改或者增加；
（四）故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的；
（五）從事其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的活動。做好記錄并立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。
5. 在信息發(fā)布的審核過程中，如發(fā)現(xiàn)有以下行為的：
（一）煽動抗拒、破壞憲法和法律、行政法規(guī)實(shí)施
（二）煽動顛覆國家政權(quán)，推翻社會主義制度
（三）煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一
（四）煽動民族仇恨、民族歧視、破壞民族團(tuán)結(jié)
（五）捏造或者歪曲事實(shí)、散布謠言，擾亂社會秩序
（六）宣揚(yáng)封建迷信、淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖、教唆犯罪
（七）公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人
（八）損害國家機(jī)關(guān)信譽(yù)
（九）其他違反憲法和法律、行政法規(guī)將一律不予以發(fā)布，并保留有關(guān)原始記錄，在二十四小時內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。
6. 接受并配合公安機(jī)關(guān)的安全監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，如實(shí)向公安機(jī)關(guān)提供有關(guān)安全保護(hù)的信息、資料及數(shù)據(jù)文件，協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處通過國際聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的違法犯罪行為.
相關(guān)知識
企業(yè)安全管理：企業(yè)安全管理是指以國家的法律、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，采取各種手段，對企業(yè)生產(chǎn)的安全狀況，實(shí)施有效制約的一切活動。
企業(yè)安全管理的內(nèi)容主要包括：行政管理、技術(shù)管理、工業(yè)衛(wèi)生管理；
企業(yè)安全管理的對象包括：生產(chǎn)的人員、生產(chǎn)的設(shè)備和環(huán)境、生產(chǎn)的動力和能量，以及管理的信息和資料；
企業(yè)安全管理的手段有：行政手段；法制手段；經(jīng)濟(jì)手段；文化手段等。
工作要點(diǎn)
一、風(fēng)險評價抓源頭控制
風(fēng)險評價是企業(yè)安全管理中采用的一種技術(shù)手段，通過危險源的劃分和預(yù)評價，找出各單位中存在的危險因素，然后有的放失，采取必要的安全對策加以解決，從危險源源頭上預(yù)以控制，來達(dá)到安全生產(chǎn)目標(biāo)。因此，該公司依據(jù)本身的生產(chǎn)特點(diǎn)，將整個生產(chǎn)流程劃分為若干單元，然后進(jìn)行危險分析和不可接受危險程度的評價，對不可以接受的因素，及時拿出相應(yīng)的安全對策和資金進(jìn)行整改，而對不能接受的危險，則告知員工和民工可能發(fā)生什么結(jié)果，應(yīng)怎么預(yù)防。近年來，該礦在安全方面投入200多萬元，完善井下通風(fēng)系統(tǒng)，購置塵毒檢測儀4臺，建隔音室9座，完善除塵設(shè)備2套，對職業(yè)危害崗位工每年進(jìn)行一次體檢，全體員工3年進(jìn)行一次體檢;全職業(yè)危害崗位員工體檢7次，累計(jì)522人次;全體員工體檢3次，累計(jì)1121人/次，無1例職業(yè)病患者或疑似患者;安裝報(bào)警器、攝像監(jiān)控、有力地防止了不安全事故的發(fā)生。
二、加強(qiáng)監(jiān)督抓隱患整改
監(jiān)督檢查是安全生產(chǎn)管理工作的一項(xiàng)保證措施，是安全管理網(wǎng)絡(luò)里的一個雙向載體，通過它可以對公司的安全決策監(jiān)督實(shí)施，又能快速向公司決策層，反饋?zhàn)钚碌陌踩畔ⅲ⒏鶕?jù)這些信息做出決斷，其目的就是及時發(fā)現(xiàn)危害因素，快速消除安全隱患，先后對1340主巷67-69線之間的地壓顯現(xiàn)支護(hù)工程量763立方米，對發(fā)現(xiàn)的習(xí)慣性違章重復(fù)性安全隱患，下發(fā)整改指令書8份，整改隱患29條。
三、總結(jié)工作抓整改提高
通過階段性的總結(jié)和評比找出差距，找出安全管理中的漏洞，做為下一階段應(yīng)解決的問題，達(dá)到提高整體安全管理水平的目的，這個提高包括言論理念和行為意識，客觀環(huán)境和管理技術(shù)，這方面工作的開展，是全方位的，更注重強(qiáng)調(diào)各二級生產(chǎn)單位的開展，充分調(diào)動和發(fā)揮各二級生產(chǎn)單位一線員工的積極作用，真正實(shí)現(xiàn)一個全方位的安全群防體系。
四、更新理念抓積極因素
“以人為本”找準(zhǔn)切入點(diǎn)，開展具有針對性的長期細(xì)致的工作，從根本上改變“要我安全”到“我要安全”思想的徹底轉(zhuǎn)變，將安全預(yù)防工作的重點(diǎn)前移到加強(qiáng)安全教育，提高全員安全素質(zhì)的環(huán)節(jié)上來。通過安全制度的建立和完善，安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定和落實(shí)，認(rèn)真組織開展“糾三違”“安康杯競賽”“安全生產(chǎn)月”“安全知識競賽”等多種形式，有效地提高了全員安全生產(chǎn)意識。
五、落實(shí)責(zé)任抓網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，是有效控制安全生產(chǎn)事故的中心工作，而落實(shí)的途徑，則是依靠合理的安全管理網(wǎng)絡(luò)，采取安全生產(chǎn)責(zé)任橫向劃分，落實(shí)到邊，和安全生產(chǎn)目標(biāo)，逐層分解鑒定到底的方法，使各個體單位安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，便能確保安全生產(chǎn)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。公司職業(yè)安全衛(wèi)生工作實(shí)行全員目標(biāo)分級管理，每一生產(chǎn)年度由公司一把手與安全環(huán)?？坪灦繕?biāo)責(zé)任書，安全環(huán)?？茖⒛繕?biāo)細(xì)化后分解到各級單位并簽訂目標(biāo)責(zé)任書，各二級單位進(jìn)一步細(xì)化分解到班組和崗位，同時簽訂目標(biāo)責(zé)任書，形成了一整套完整的職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，公司設(shè)立由總經(jīng)理陳濤為主任的安全生產(chǎn)委員會，設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能部門，共有專職安全管理人員6 名，各二級生產(chǎn)單位成立由廠長任組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)有專職安全員7人，班段長，井下各中段隊(duì)長53人均為兼職安全員，通過安委會、調(diào)度會、二級單位生產(chǎn)安全例會，保證使公司安全生產(chǎn)決策暢通落實(shí)，生產(chǎn)現(xiàn)場的安全信息及時反饋。[
